Социально-экономическое развитие Ленинградской области осуществляется согласно закону «О стратегическом планировании в Ленинградской области», принятом 27.07.15. Поводом для пересмотра утвержденной ранее Концепции социально-экономического развития области на период до 2025 года стали неудовлетворительные результаты предыдущих мероприятий.

Темпы развития в 2013-2015 годах

Несмотря на то, что основные индикаторы в период с 2013 по 2015 год оставались в области позитивных значений, только по трем направлениям (малый бизнес, доходы бюджета региона, безработица) были достигнуты запланированные результаты. Давление на экономические показатели оказывали завышенные ожидания по росту ВВП РФ (до 5% в годовом исчислении), объему логистических операций, инвестиционной активности и состоянию различных сфер производства. Несмотря на снижение смертности в 2015 году, демографическая ситуация оставалась сложной (14, 1 промилле).

Внешние условия и риски

По мнению экспертов, отрицательное влияние на социально-экономическое развитие региона оказывают:

  • нестабильная внешнеполитическая ситуация, снижающая инвестиционную привлекательность РФ;
  • падение доходов и покупательной способности населения;
  • снижение объемов доступных денег;
  • увеличение нагрузки на бюджет за счет расходов на соцобеспечение;
  • падение ВВП (в 2015 году на 3,7%).

Инвестиционный климат области также ухудшают внешние и внутренние риски:

  • замедление темпов роста мировой экономики;
  • санкционное давление;
  • отток капитала;
  • ограниченность ресурсов бюджета;
  • сосредоточение экономической базы области в секторах, которые не являются инновационными;
  • отставание темпов жилищного строительства от темпов развития технической инфраструктуры;
  • неравномерное развитие муниципальных районов.

Программа развития

Управление хозяйственной деятельностью региона происходит согласно Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (далее Стратегия), соответствующей требованиям Федерального закона №172-ФЗ от 28.06.14. Утвержденная система мероприятий имеет три важных отличия от предыдущих проектов:

  • Стратегия реализуется через проектные инициативы и дополняющие сферы.
  • Четкое разделение текущей деятельности правительства региона и ключевых приоритетов развития (логистический комплекс, пищевая промышленность, здравоохранение).
  • Цели стратегии достигаются путем изменений в системе местного управления.
  • Стратегическая цель программы развития

Основная задача Стратегии заключается в обеспечении устойчивого экономического роста региона и повышении качества жизни его населения. Инструментом достижения заявленной цели станет предоставление населению возможности получить работу с высоким уровнем дохода и обеспечивать актуальные потребности. Реализацию Стратегии гарантирует работа по трем ключевым направлениям:

  • Повышение эффективности труда и рост показателей продуктивной занятости.
  • Развитие человеческого капитала.
  • Оптимизация и модернизация системы управления.
Читайте также:  Cоциально-экономическое развитие Всеволожского района

Проектные инициативы и дополняющие сферы

Инструментом достижения целей Стратегии станут мероприятия, направленные на модернизацию социальной сферы, повышение стандартов качества жизни, развитие высокотехнологичной инфраструктуры и производства, оптимизацию системы управления и привлечение инвестиций.

К 2030 году планируется реализовать 6 проектных инициатив:

  1. «Индустриальное лидерство».
  2. «Профессиональное образование».
  3. «Комфортное поселение».
  4. «Продовольственная безопасность».
  5. «Современный транспортный комплекс».
  6. «Здоровье населения».

Успех системы мероприятий также зависит от эффективности действий аппарата управления в таких дополняющих сферах, как малый бизнес, информационные технологии, ЖКХ и топливно-энергетический комплекс.

Механизмы управления развитием

Для выполнения ключевых задач авторы Стратегии указывают на необходимость преодоления противоречий в реформировании органов гос. управления и ограничений, связанных с централизованным регулированием вопросов трудоустройства и карьеры в органах исп. власти.

Достичь обозначенных целей помогут следующие механизмы:

  • Интеграция проектного подхода с проверенными программно-целевыми методами управления.
  • Внедрение современных инструментов кадровой политики.
  • Вовлечение в процесс управления широкого круга заинтересованных лиц.
  • Переход от субсидий к организационным формам поддержки инвесторов.
  • Развитие института муниципально-частного партнерства.
  • Развитие информационной инфраструктуры для коммуникации органов управления и граждан.
  • Поддержка региональных проектов развития.
  • Активное взаимодействие с отраслевыми институтами развития.

Прогнозы и сценарии

Правительство Ленинградской области разработало 3 сценария реализации Стратегии: инерционный, реалистичный, инновационный.

Согласно инерционному прогнозу доходы населения не возобновляют рост, наблюдается ограничение бюджетных инвестиций и переориентация граждан на внутренний туризм. В число базовых секторов развития экономики региона не входят высокотехнологичные сектора, а источниками роста станет реализация анонсированных проектов и обеспечение потребителей товарам в рамках сложившихся ниш.

Реалистичный сценарий предполагает развитие как традиционных, так и высокотехнологичных секторов (машиностроение, оборонная промышленность, нефтегазохимия). Источниками роста станет развитие информационной инфраструктуры и выход на макрорегиональные рынки. При этом ожидается постепенный рост доходов населения и ВВП РФ на 1-4% в год.

Инновационный сценарий предполагает развитие высокотехнологичного производства, образования и агропромышленного комплекса с внедрением новшеств в области селекции и генетики. Рост доходов населения сопровождается приходом крупных иностранных компаний, отменой санкций и развитием инновационной экономики.

Загрузка...
Отставить отзыв

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.