Несмотря на отрицательное заключение Правительства РФ на федеральный законопроект Законодательного собрания Ленобласти в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции, 12 апреля постоянная комиссия областного парламента по экономике, собственности, инвестициям и промышленности решила вынести эту законодательную инициативу на ближайшее пленарное заседание ЗакСа для принятия решения о ее направлении в Госдуму.

Напомним, что в январе прошлого года депутатский корпус Ленобласти направил в Правительство РФ для получения заключения свой федеральный проект закона, которым предлагалось узаконить продажу крепкого алкоголя с 21 года. Инициатива направлена на увеличение возраста, с которого допускается продажа крепких алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 18 процентов. Возрастной ценз предлагается увеличить с 18 до 21 года.

В обосновании к законопроекту разработчик поднимает проблему раннего алкоголизма в стране и опирается на социологические и психологические исследования, которые показывают, что 18-летние подростки «не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя». Такие подростки обычно употребляют спиртные напитки под влиянием сверстников, не думая о негативных последствиях для своего здоровья.

В своем заключении Правительство РФ не поддержало инициативу парламента Ленобласти, обосновывая это тем, что в соответствии с Конституцией РФ гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Кроме того, гражданская дееспособность также наступает по достижении им совершеннолетия, то есть восемнадцатилетнего возраста. Исходя из этого, в заключении подчеркивается, что в 18 лет «гражданин осознает значение и последствия совершаемых им действий, имеет определенный жизненный опыт, является самостоятельным субъектом права, а также обладает комплексом прав и обязанностей гражданин в полном объеме». Далее вывод федерального Правительства — «законопроект необоснованно ограничивает правоспособность граждан в возрасте от 18 лет до 21 года, что противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству РФ».

Изучив заключение, постоянная комиссия не согласилась с таким вердиктом. Депутаты не увидели в своем законопроекте нарушения конституционных прав гражданина. Наоборот, законодательная инициатива преследует одну из главных конституционных целей — охрану здоровья человека, для осуществления которой законодательство разрешает вводить некоторые ограничения. Такое же мнение высказал и представитель комитета правового обеспечения Ленобласти Игорь Стром.

Говоря о значимости законодательной инициативы ЗакСа Ленобласти, председатель постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности (профильной) Ильдар Гилязов («Единая Россия») назвал проблему злоупотребления алкогольной продукцией в нашей стране одной из причин социальной деградации молодежи, следствием которой является рост преступности, насилия, сиротства, ухудшение здоровья, рост инвалидности и случаев суицида. По данным Всемирной организации здравоохранения, опубликованным 12 мая 2014 года, Россия занимает четвертое место в «алкогольном» рейтинге, на каждого жителя приходится 15,1 л чистого спирта в год. При этом с каждым годом алкоголизм «молодеет». «В обосновании к законопроекту мы ссылались на социологические и психологические исследования, которые показывают, что 18-летние подростки не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Такие подростки обычно употребляют спиртные напитки под влиянием сверстников, не думая о негативных последствиях для своего здоровья», — подчеркнул Ильдар Гилязов.

Вице-спикер Николай Пустотин («Единая Россия») предложил решить этот вопрос «не мытьем, так катаньем», то есть, несмотря на отрицательное заключение Правительства РФ, направить законопроект в Госдуму РФ. Его предложение поддержали все члены постоянной комиссии. Для этого проект закона будет внесен комиссией на ближайшее пленарное заседание ЗакСа.

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

Как в америках...


style="display:block; text-align:center;"
data-ad-layout="in-article"
data-ad-format="fluid"
data-ad-client="ca-pub-1696725589525402"
data-ad-slot="5421281133">