1 ноября в рамках депутатских слушаний состоялось предварительное рассмотрение законопроекта «Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», так называемое «нулевое» чтение. Депутаты оценили основные параметры бюджета, высказали свои вопросы и замечания по отдельным направлениям.

Напомним, областной парламент начал работу по рассмотрению проекта бюджета-2016 в соответствии с утвержденным графиком. Слушания, участие в которых, помимо депутатов, приняли руководители комитетов областного Правительства и органов местного самоуправления, представители общественности, открыл спикер Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин.

О формировании бюджета на трехлетнюю перспективу доложил первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области — председатель комитета финансов Роман Марков. Данный проект формировался в соответствии с основными задачами, обозначенными направлениями бюджетной и налоговой политики Ленинградской области на 2017—2019 годы. За основу были приняты показатели прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на этот период.

Предлагается утвердить следующие параметры областной казны:

доходы на 2017 год запланированы на уровне 87,5 млрд рублей, расходы — 92,7 млрд рублей. Дефицит в 2017 году составит 5,2 млрд рублей (6% от собственных доходов).
В бюджете не учтены федеральные средства, объем которых пока не известен. Основные параметры консолидированного бюджета на 2017 год (с учетом бюджетов муниципальных образований) следующие: доходы — 113,2 млрд рублей, расходы — 120 млрд рублей, дефицит составит 6,8 млрд рублей (6% к уровню собственных доходов). Прогноз собственных доходов консолидированного и областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития Ленинградской области и ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов в 2016 году.

При формировании проекта бюджета учитывались также планируемые изменения и дополнения в законодательство РФ и Ленинградской области в налоговой и бюджетной сферах, вступающие в действие с 1 января 2017 года. В частности, наиболее значимыми изменениями налогового законодательства в 2017 году станут снижение ставок акцизов на нефтепродукты и индексация ставок по всем основным подакцизным товарам (алкогольная и спиртосодержащая продукция).

Главными направлениями налоговой политики региона — основы доходной части бюджета — станут сохранение стимулирования предпринимательской деятельности, налоговых льгот для инвесторов, трейдеров, индустриальных парков, улучшение администрирования доходов бюджета всех уровней и оптимизация налоговых льгот.

В основе бюджетной политики региона — ограничение роста госдолга, сохранение достигнутого уровня расходов, обеспечивающих развитие региона, поддержка сбалансированности бюджетов муниципальных образований области, исполнение майских Указов Президента РФ, повышение эффективности управления бюджетными расходами.

Как и в прошлые годы, бюджет будет социально направленным: расходы на образование составят 24,2 млрд рублей, на здравоохранение — 16,5 млрд рублей, на соцподдержку — 12,1 млрд рублей. Стоит отметить, что в следующем году будут введены 4 новых вида социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата инвалидам с детства по зрению 1 и 2 групп, ежегодное пособие на ребенка, страдающего орфанными заболеваниями, ежемесячная компенсационная выплата на ребенка-инвалида с особыми потребностями, а также ежемесячная компенсация части расходов малоимущих семей на оплату жилого помещения.

Также в расходной части бюджета запланированы 7,2 млрд рублей на развитие автодорог, на ЖКХ и ТЭК — 4,9 млрд рублей, на развитие сельского хозяйства — 4,6 млрд.

Впервые Адресно-инвестиционная программа (АИП) сформирована на трехлетний период, чтобы у главных распорядителей бюджетных средств и у муниципальных образований были четкие представления, какой объем средств они могут получить. Так, в 2017 году в рамках АИП на спортивные объекты запланировано 1,2 млрд рублей, на объекты здравоохранения — 1,2 млрд рублей, вода и канализация — 848,8 млн рублей, на детские сады — 810,6 млн рублей, на школы — 653,3 млн рублей и т.д. В целом расходы на АИП составят 7,4 млрд. рублей (8% от общего объема расходной части бюджета).

Дорожный фонд Ленобласти в 2017 году составит 6,9 млрд рублей, без учета федеральных средств и субсидий муниципальным образованиям. В муниципальные дорожные фонды в виде субсидий из областного бюджета будут направлены 583 млн. рублей.

В ходе обсуждения депутаты задали много вопросов, касающихся самых разных направлений: социальной сферы, налоговых поступлений в бюджет региона, поддержки сельхозтоваропроизводителей, газификации, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и др.

Депутат Иван Хабаров («Единая Россия») поинтересовался размером заработной платы для работников детских садов. Прозвучал ответ: минимальная заработная плата бюджетников в 2017 году должна составить 10 850 рублей. Наличием проектно-сметной документации (ПСД) на объекты, вошедшие в АИП, поинтересовался Саяд Алиев («Единая Россия»). Как выяснилось, у всех этих объектов ПСД есть.

Лидер фракции «Справедливая Россия» Александр Перминов поинтересовался, заложены ли в областном бюджете средства на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, которые предоставляют бесплатно по 105-му областному закону. Как выяснилось, на эти цели предусмотрено 225 млн рублей.

«Нулевое» чтение стало одним из этапов рассмотрения бюджета Законодательным собранием региона. Обсуждение законопроекта продолжается в ходе заседаний постоянных комиссий. Первое чтение бюджета-2017 состоится 8 ноября. Отметим, что в первом чтении парламентарии утверждают основные параметры бюджета (объем доходов, расходов, дефицит или профицит), во втором — ведомственную структуру доходов, госпрограммы, инвестиционную составляющую, в третьем — документ принимается в целом.

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области


style="display:inline-block;width:468px;height:234px"
data-ad-client="ca-pub-1696725589525402"
data-ad-slot="7184331559">